一、设计概算 

    设计概算是由设计单位在初步设计阶段时，根据初步设计图纸，按照各类工程概算定额和有关的费用定额等资料进行编制的。设计概算是控制工程投资、进行建设投资包干和编制年度建设计划的依据，也是促使设计人员对所设计项目负责，进行设计方案经济比较的依据，使其符合国家的技术指标，同时也是实行财政监督的依据。 

    二、施工图预算 

    施工图预算是指在工程开工之前，由施工单位根据已批准的施工图纸，在既定的施工方案前提下，按照国家颁布的各类工程预算定额、单位估价表及各项费用的取费标准预先计算和确定工程造价的文件。施工图预算是建设单位和施工单位签订工程合同的主要依据，是拨付工程价款和竣工决算的主要依据，也是实行招投标和建设包干的主要依据，是施工单位安排施工计划、进行经济核算，考核工程成本的依据。 

    三、施工预算 

    施工预算是施工单位内部编制的一种预算。在施工图预算的控制下，结合施工组织设计中的平面布置、施工方法、技术组织措施以及现场施工条件等因素编制而成的。 

    由于施工预算主要计算施工用工数及材料用量等，故主要编制工料分析，即根据工程量及定额来计算各个分部工程项目的用工数和各种材料的用量，以此来确定工料计划，下达生产任务书，指导生产。它是施工企业内部实行定额管理，进行内部经济核算，签定内部承包合同的依据。 

    综上所述，概算和预算既有共同性又有各自的特性。表现在编制依据的定额、取费标准和价格的基础水平的标准是基本一致的，但也是相互制约的，概算控制预算，预算控制施工预算。三者都有独立的功能，在工程建设的不同阶段发挥各自的作用。